泉州出台18条措施激发民营经营主体活力

日前，市市场监管局出台《发挥市场监管职能促进民营经济高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》)。《措施》从五个方面提出推进个体工商户全程电子化登记、支持“研究所”名称使用、畅通专利预审渠道等18条具体做法，旨在进一步激发民营经营主体创新创造活力，促进我市民营经济高质量发展。

全面推进个体工商户

全程电子化登记

在优化民营经营主体准入方面，《措施》提出，持续提升开办便利度，深化企业开办“一窗通办”“一网通办”改革，全面推进个体工商户全程电子化登记，完善个体工商户智能化登记，不断提升开办便利化水平。

支持企业创新发展，对申请冠市及市以下行政区划企业名称且主营业务为“研究和试验发展”行业的企业，支持其以“研究院”字样作为名称中的行业特征。

优化食品经营许可审批流程，鼓励有条件的县(市、区)探索对食品经营许可申请单位试行远程视频核查。对从事散装食品销售的经营者新办、变更、延续食品经营许可证试行“告知承诺制”。

支持药品零售企业重组，支持药品经营企业通过收购、兼并重组等方式整合其他药品零售经营主体，对整合前后的药品零售经营主体实际经营地址、经营范围、许可条件等未发生变化的，由所在地市场监管部门予以简化药品经营许可证申办流程。

简化特种设备安装改造修理告知手续，施工单位通过“福建省特种设备动态监管平台”，向拟施工设备所在地的地市级市场监管部门提交《特种设备安装、改造、修理告知单》，即视为完成告知手续。

为民企解决生产技术问题

在提升民营经营主体综合竞争力方面，我市将实施质量技术帮扶，引导民企加强全面质量管理，举办首席质量官公益培训和卓越绩效管理模式公益培训，广泛开展质量管理现场公益诊断。针对纺织服装、水暖消防产品、电线电缆等重点产品，组织专家对产品质量安全风险进行分析，对产品质量普遍存在的问题进行指导。开展质量技术巡诊帮扶，为民营企业解决生产技术问题。

大力实施标准化战略，支持民营企业将先进技术转化为标准，如对主导参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准研制的企业，按规定给予资金补助。加强企业标准体系建设，实施企业标准“领跑者”制度等。

推进小微企业认证提升，持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动，同步推进“小微企业成长计划”，逐步建立小微企业成长培育库。充分运用质量认证工具，每年培育一批“规上企业”。

加强企业合同信用行为管理与服务，组织开展“守合同重信用企业”公示工作，开展重点领域消费合同不平等格式条款点评整治，帮助企业规避合同行政违法行为。

畅通专利预审“绿色通道”

在强化知识产权保护运用方面，我市将加大高价值专利培育力度，进一步畅通专利预审“绿色通道”，培育布局一批产业竞争力强、市场效益突出的高价值专利，支持民营企业开展高价值专利培育和专利导航。

加强海外知识产权纠纷应对指导，开展企业海外知识产权纠纷信息收集与分析、风险防控和纠纷应对培训与宣传，提供对策建议、纠纷解决方案等公益性服务，帮助企业快速、精准获取知识产权专业服务，提升企业海外知识产权布局和风险防控能力，为企业进军海外市场保驾护航。

提升打假维权服务水平，如加强网络知识产权的数据管理、在线监测、风险预警等工作，推进网络市场智慧监管能力建设，提供“企业点单式”网络打假维权服务等。

实现逾期年报信用修复“零跑腿”

在创新监管执法方面，我市将优化信用修复服务，实现个体工商户逾期年报信用修复“零跑腿”。企业申请移出经营异常名录，提交材料齐全、符合移出条件的，办理时限缩短至3个工作日。

开展信用提升行动，发布信用合规指南和信用修复指引，引导市场主体开展合规建设，健全诚信经营机制。持续开展信用监管数据质量提升行动，把企业信用监管数据嵌入专业领域监管，丰富数据应用场景。

实施包容审慎监管，严格落实《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单》等，不断完善清单管理，依法提升市场主体容错空间。

严厉打击恶意抢注商标行为

在营造公平竞争的市场环境方面，我市将促进平台规则透明和行为规范，争创网络市场监管与服务示范区，加强互联网平台常态化监管，开展平台企业合规审查和行政指导活动，降低平台企业合规经营成本。

维护公平竞争的市场秩序，全面落实公平竞争审查制度，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。开展反不正当竞争“守护”专项执法行动，严厉打击虚假宣传、侵犯商业秘密、仿冒混淆等不正当竞争行为和恶意抢注商标等违法行为。

开展涉企违规收费整治，如聚焦政府部门及下属单位、金融机构、公用企业等重点领域，组织开展价格监督检查等。