政企同心拼经济 全力以赴高质量发展——2023年泉州经济发展迎来新的生机

2023年即将过去，这一年，是我们全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控转段后经济恢复的一年，泉州经济发展各项事业也迎来了新的生机。

工业制造是泉州的根本。2023年，我们启动了首批15个拟重点创建的专精特新示范园区，大力推动企业走专精特新发展之路，增强经济发展后劲。各县(市、区)工业企业纷纷加大增资扩产力度，补链强链优链，发挥各自的产业特长，打好明年提前量。智改数转破解中小企业数字化转型“不敢转”“不能转”“不会转”的困境，泉州产业数字化规模连续四年居全省第一。1—10月，全市规模以上工业增加值同比增长2.9%，比1—9月加快0.2个百分点。

营商环境是第一工程。2023年，我们发布18条措施激发民营经营主体活力，推动全市经营主体突破150万户。在金融服务实体经济方面，我们在全省首创了“政银企担”一站式融资服务机制，建立起一张企业有效融资需求清单;设立总规模150亿元的技术创新基金，为民营企业技术改造提供低成本、高效率融资支持。这一年，我们迎来首个“企业家日”，政企双向，携手倡议再创民营经济发展新优势。

文旅带动消费升级。2023年，我们开展十“泉”十美文旅消费季活动。1—10月，全市社会消费品零售总额5097.87亿元，同比增长4.4%，比1—9月加快0.3个百分点。面对新的时代、新的消费群体和新的消费需求，泉州企业积极运用数字技术升级来降本增效，创新营销，推动“国潮之城”进一步出圈。

展望2024年，我们将进一步创新和发展“晋江经验”，深学争优、敢为争先、实干争效，全力以赴大拼经济、大抓发展，激发创新活力、激扬创业豪情、激荡创造热潮，奋力推进21世纪“海丝名城”建设，勇当新时代民营经济强省战略主力军，为谱写中国式现代化福建篇章做出泉州贡献。 (温文清)

机器换工提质增效 (黄文珍 摄)

智改数转

“数实”融合 激发“智造”新活力

新一代信息技术推陈出新，数字经济正成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。今年5月，泉州出台《泉州市智能制造数字化赋能三年行动方案(2023—2025)》，从支持中小企业数字化能力提升、树立龙头标杆示范、强化工业设计赋能等九方面全面推进泉州制造业智能化改造和数字化转型，实现制造业高质量发展。作为配套扶持措施，泉州还出台《泉州市推进智能制造数字化赋能若干措施》，每年安排5000万元专项资金，重点从中小企业数字化转型、培育龙头标杆企业、推广工业设计应用、打造产业大脑、智慧园区建设五个方向发力，分类分阶段推进数字化转型。

数字化浪潮之下，传统制造业数字化转型升级已迫在眉睫，但受制于资金、技术、人才等一系列问题，许多企业尤其是中小企业常常面临“不敢转”“不能转”“不会转”的困境。如何破局?泉州以顶层设计为统领，通过育产业标杆、聚数字化服务商、入企业数字化诊断等多措并举为泉州产业数字化转型提供有力支撑，破解产业数字转型难题。

按照“推广一批、推进一批、培育一批”的思路，策划实施一批典型应用示范项目，组织广大中小企业现场观摩。例如，华宇5G纺织智慧工厂项目，通过基于5G网络的工控终端、MES平台远程管理，生产效率从70%的开机率提高至95%;产品研制周期从平均30天缩减到平均15天;产品不良品率从25%减少至5%。近年来，泉州通过引入第三方专业数字化服务商，提升技术供给、优化服务生态，解决企业数字化转型难题。泉州重点推动电信、移动、联通三大本土运营商转型为数字化服务商;引进华为、中移物联网公司、中国联通智慧轻工军团等数字化服务商为企业开展咨询诊断、设备数采、上云等服务;鼓励制造业企业剥离软件开发、系统集成、信息服务等业务，面向行业尤其是中小企业输出解决方案。

截至目前，泉州培育国家级工业互联网示范项目2个、物联网示范项目3个、工业互联网APP优秀解决方案3个等;省级工业互联网应用标杆企业18家，工业互联网平台4个，新一代信息技术与制造业融合发展标杆企业53家，工业互联网APP优秀解决方案8个，泉州产业数字化规模连续四年位居全省第一。(黄文珍)

宏芯科技生产车间 (陈云青 摄)

增资扩产

立足存量 多措并举助企逆势破局

今年前10个月，泉州企业增资扩产逆势破局，迎难图新，交出优秀答卷：截至10月，全市工业投资增长19.8%，增幅居全省第2位，其中技改投资增长9.2%。2023年，全市亿元以上工业增资扩产项目384项，年度计划投资516.38亿元，前10个月完成投资463.20亿元，完成年度投资计划的89.7%。

数据增长的背后是市委、市政府奋力攻坚克难、精心营造良好营商环境、促进产业发展提质增效的不懈努力。今年以来，在全市各地，一场场政企早午晚餐会(制造业龙头企业增资扩产专场)正紧锣密鼓地开展着。根据市委、市政府工作部署要求，餐会上，市、县领导与企业家面对面、一对一谋良策、解难题、话发展，鼓励企业家充分认识当前形势，提振信心，在新的形势下闯出一条发展道路。截至11月13日，各县(市、区)已全部开展政企早午晚餐会活动，共邀请到288家龙头企业参会。

为了破解企业增资扩产难题，泉州立足存量，坚持增资扩产和开放招商两手抓，实行增资扩产项目享受招商引资同等待遇。同时，按照有专班、有时间表、有协议和一把手挂帅、第一时间协调、一个团队负责、问题一抓到底的“三个有。四个一”工作机制，泉州万名干部走进万家企业，推动一企一策精准实施，从“撒胡椒面”式服务向精准滴灌式服务转变。

为支持企业有效投资，促进产业提质增效，今年以来，泉州还设立了一系列项目落地零障碍相关举措。如将企业高频事项由行政服务中心下放至“党建+”邻里中心办理，实现企业“办事不出园区”;推行工程项目“全流程在线审批”，在用地、规划、施工、验收、不动产登记等环节测绘成果共享互认，实现相同申请材料只需一次提交;高效实施工业用地“标准地”改革，采取“模拟审批”，实现拿地即开工，较传统模式节省20—60天。

以企业需求为导向，泉州推行开办企业“一窗通办”“一网通办”改革，在食品、药品、医疗器械等领域推行简单变更事项“免申即办”，为企业营造更优更好的准入、竞争环境，提供更精准更有效的帮扶服务。 (陈云青)

工人正在车间忙碌 (黄文珍 摄)

专精特新

培优扶强 助力创新“金苗子”成长

10月17日，在泉州市创新大会上，泉州宣布启动创建首批15个重点专精特新新园区，涵盖电子信息、新材料、新能源、数字经济、高端智造装备、智能电网电器等领域，重点引进、培育、发展专精特新企业。

专精特新企业创新能力强、发展韧性足，是泉州未来产业发展的金苗子、生力军，“小巨人”企业更是其中的“尖子生”，是提升产业链竞争力的重要力量。近年来，泉州持续致力于引导、培育中小企业向专精特新方向发展，先后制定出台《工业企业培优扶强若干措施》《加大对“专精特新”中小企业研发支持的若干措施》。

今年泉州又加码出台《泉州市专精特新企业倍增行动方案(2023—2025年)》《泉州市促进专精特新企业加快发展若干措施》，赋予企业“特殊身份”，政策扶持开“小灶”。如：提高政策奖励标准，工信部门执行的市级惠企政策，对国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业的奖励标准和限额在原有奖励基础上分别提高10%、5%;加大认定奖励力度，对首次认定的国家专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业，分别给予每家100万元、30万元奖励。

今年以来，泉州通过建立培育库、成立工作专班，帮助企业提升综合素质能力，多措并举推动中小企业走专精特新发展路子。针对专精特新企业设置专题研修班、高级经营管理人才云培训、品牌建设实战研修班等，推动企业增强内功，提升经营管理能力。

日前，工信部公布了获评第五批专精特新“小巨人”企业和通过复核的第二批专精特新“小巨人”企业名单，泉州新增6家企业获评、13家企业通过复核，数量均名列全省第一(厦门单列)。截至目前，泉州拥有国家级专精特新“小巨人”企业47家，其中国家级专精特新重点“小巨人”8家;省级“专精特新”中小企业358家，其中今年新增142家;省级创新型中小企业874家，其中今年新增407家。(黄文珍)

我市人造石制造工艺已十分成熟 (王宇静 摄)

绿色环保

标杆引领 抢跑节能低碳升级赛道

工业是节能降耗的主战场，也是绿色低碳转型的关键。随着国家“双碳”战略的深度实施和泉州《泉州市绿色数字技改专项行动方案》等政策的陆续出台，越来越多的泉企积极开拓节能低碳升级赛道，厚植绿色发展持久底色，助力泉州以较低的能源消费支撑工业经济平稳增长。

自2021年以来，泉州共实施节能、循环经济、绿色制造等项目407个，年可节约40多万吨标准煤，综合利用石粉、废石膏等一般工业固废及废水400多万吨，获得各级资金奖励8397万元，为泉州节能降耗增加新动能。

今年11月，九牧集团5G智能马桶工厂入选“绿色黑灯工厂”，成为全球首家获得该认证的智慧工厂，并发展成为全球数智化标杆工厂;“绿色”方面，一年生产的马桶每年可节约用电超1亿度、减排超1.8万吨，节约用水超1个杭州西湖水量。日前“九牧集团5G智能马桶工厂分布式光伏项目”也已竣工，此项目年均可发电约473万千瓦时，相当于每年节约标准煤约1442吨、减排二氧化碳约3935吨。

泉州拥有全国闻名的千亿建材集群，同样拥有不断壮大的资源再生固废综合利用产业群体，他们通过绿色智造持续优化建材上下游生态。盈晟新型墙体材料有限公司的多孔砖全自动化生产线每天能生产40万块标准砖，标准砖的原材料便是建材等固废品。晟麟石粉综合利用有限公司每年可就近处理消化各类石材石粉、边角料、废弃石等“废渣”约50万吨。“世界石都”水头“人造石”产业也正在悄然成长。深耕该领域十余载的鹏翔实业充分利用矿山碎石、边角料、玻璃颗粒等材料，打造出精美的人造石系列。近年来，东星石材等原本石材生产领域的“大咖”也纷纷上马资源再生项目，进一步消化了当地的固废。

九牧、鹏翔这样的标杆企业在泉州并非个例。近年来，泉州积极引导企业参与工业能效、水效领跑者引领行动，充分发挥标杆企业作用。2021年以来有1家企业入选国家级“能效领跑者”标杆企业，6家企业入选省级“能效领跑者”“水效领跑者”标杆企业，1个案例入选工信部工业节能改造典型案例。2021年以来，泉州新增国家级绿色制造项目42个、省级绿色制造项目61个。   (王宇静)

市工商联(总商会)相关负责人及工作人员一起为“泉州企业家日”点赞 (王宇静 摄)

企业家日

倾听“民”声 以城市之名致敬企业家

今年4月，市十七届人大常委会第十一次会议审议通过议案，决定自2023年起将每年11月1日设立为“泉州企业家日”。11月1日当天，“泉州企业家日”以一场政企交心的座谈会、一套干货满满的政策包、一批实至名归的光荣榜和一系列仪式感十足的活动，向所有泉州企业家献上这座城市的最高礼遇。

当天，泉州晚报社与泉州市工商联联合13个县(市、区)工商联及相关部门推出《致敬泉州企业家》特刊报道，全方位展示泉州各地企业及企业家们争当典范、勇当主力军的果敢作为。

“创新”成为与会企业家频频提及的“热词”。座谈会上，十余位泉州民营企业家代表聚焦传承弘扬、创新发展“晋江经验”，全方位推进高质量发展，结合企业实际，从企业策略、技术创新、交流合作、品牌打造、营商环境、社会责任等角度，畅谈发展经验，分享个人思考，提出真知灼见。今年以来，泉州聚焦发展所需、企业所急、政府所能，进一步构建和完善支持民营经济发展“1+N”政策体系。在“泉州企业家日”座谈会上，印着一系列政策的文件汇编书送到了每位与会企业家的手中，进一步释放“有温度”的营商氛围，巩固“亲清”政商关系。

泉州市工商联(总商会)当天同步向全市所有企业家及商会发出“创新发展‘晋江经验’共谱高质量发展新篇”倡议书，向业界提出，要秉承“爱拼敢赢、输赢笑笑”的创新创业精神，共同再创民营经济发展新优势。

企业家与泉州这座城市共生共荣。改革开放以来，这支队伍始终与泉州同呼吸、共命运，协力拼出全市1.2万亿经济体量和2.6万亿工业大盘，创出一大批享誉海内外的民族品牌，贡献全市七成税收、八成GDP、九成研发投入、九成城镇就业、九成企业数，生动印证了“晋江经验”的真理力量。长风破浪，未来更可期。以首个“泉州企业家日”为起点，“城”意满满、“企”心协力，泉州城市与泉州企业家将继续同频共振、携手共进。(王宇静)

斯凯奇门店(温文清 摄)

招商引资

紧盯目标 强力推动取得新成效

今年以来，各产业小组、县(市、区)和市直有关单位紧盯全年目标任务，加压奋进，强力推动招商引资工作取得新成效。

以斯凯奇为例，2023年斯凯奇福建总部销售收入预计超20亿元，纳税额有望超过2亿元。在泉州招商部门的引领下，斯凯奇福建省销售总部2021年落地鲤城区江南街道。2022年4月，斯凯奇与顺丰速运福建泉州公司签订战略合作协议，双方携手发挥各自业务优势，在众多领域开展更多的合作与尝试。鲤城区还与斯凯奇完成智能工厂项目签约，项目总投资10亿元，将引进斯凯奇自带纺织鞋服产业链项目，进一步推动泉州纺织鞋服产业高质量发展。除了经济增加值和税收收入外，斯凯奇还表示，将在未来三年内为泉州的四大高校提供1万个大学生就业岗位。

斯凯奇是泉州在招商引资中招大引强、注重实效的生动写照。今年年初，泉州出台《泉州市“抓开放招商促项目落地”2023年专项行动方案》，锚定全年实现新签约招商项目投资总额1万亿元的总目标，明确招商重点方向、责任目标，吹响新一轮招商引资“冲锋号”。其中，要求侨港澳台(在外泉商)及文旅经济两个领域实现新签招商项目投资总额均不少于2000亿元。今年，泉州还深入实施“聚侨引侨和泉商回归”专项行动，以积极引导海内外泉籍乡亲来泉投资兴业。

据了解，截至今年9月底，泉州已超额完成全年招商引资年度目标任务，在项目签约开工、增资扩产等方面也有新突破。第四季度，泉州将重点推动实施抓本地企业增资扩产、推动企业开工满产、基金赋能、园区招商等“四大工程”，全力冲刺，确保招商引资四季度好于三季度、下半年好于上半年。(温文清)

营商环境

持续优化 创造营商环境“最优解”

2023年，泉州进一步创新民营经济发展的政策和措施，打造市场化、法治化、便利化、国际化营商环境，更大激发市场主体活力和社会创造力，努力谱写好民营经济强省战略的泉州发展新篇章。

泉州持续把优化营商环境作为“一号改革工程”，出台促进政商关系亲清统一、推动优化营商环境的八条措施;市县乡三级共同创新探索建立政企“早午晚餐会”机制;在全省率先组建政务服务“大篷车”“轻骑兵”，深入基层一线、沉到企业车间排忧解难……今年以来，优化营商环境的泉州之举实招频出，全力培育“让国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的好土壤。

比如，泉州市市场监督管理局推行住所自主申报制、集群注册、住所(经营场所)标准化、“一照多址”等多项改革，实行个体工商户开办全程“一网办”“零跑腿”。《发挥市场监管职能促进民营经济高质量发展的若干措施》 2023年11月1日起实施，从五个方面提出18条具体举措，包括优化民营经营主体准入、提升民营经营主体综合竞争力、强化知识产权保护运用、创新监管执法方式、营造公平竞争的市场环境等。

泉州税务部门2023年发布“360”税费服务新体系，深化“放管服”改革、推行便民办税措施、办好惠民实事、推动精诚共治，形成优化泉州营商环境的强大合力。

作为“泉护企”营商环境服务品牌的具体内容，《实施包容审慎监管 优化企业信用修复八条措施》在2023年全市民营经济发展大会、全市营商大会上向社会发布。该《措施》聚焦事前、事中、事后三个环节，扎实推进信用提升。

截至2023年10月底，全市经营主体150.69万户，连续十年居全省地级市首位。创造营商环境“最优解”，泉州有着深厚的基础，这也是新一轮高质量发展的所需。泉州将以“一号改革工程”的高定位和大魄力，持续优化提升营商环境，推动更多指标在全省争先进位、创立标杆。         (温文清)

全国媒体调研泉州“国潮”产品之食品产业 (刘倩 摄)

国潮“出圈”

“国潮之城” 泉企硬实力引关注

近年来，国潮产业不断凭借实力“出圈”，拥有众多国潮品牌的泉州，成为各大电商平台、基金公司的关注焦点。今年11月，蚂蚁财富《一起调研吧》联合富国基金、泉州发布走进“国潮之城”泉州，深度调研国潮产业的鞋服、食品领域，并将调研过程搬上蚂蚁财富平台的直播间，聚焦泉州国潮产业,解密国货焕新动力。

在富国基金直播间，超过100万网友跟着基金经理在线走近泉州，“沉浸式”探访鞋服、食品领域的国货企业利郎和盼盼食品，关注“国潮之城”背后的基因和秘密。

在位于福建晋江五里工业园区的利郎(中国)有限公司车间内，自动化裁剪、模板自动针车、U型自动化流水线、设备智能改造研究室、面料验布机等数字化设备一应俱全，传统服装企业用“数智”力量和“国际”视野，揭晓了“国潮之城”成功出圈的部分答案。

同为“国潮”品牌的盼盼食品，其打造的5G全连接智能工厂，让百万网友同样感受到了“国潮”的创新和匠心。面对新的时代、新的消费群体和新的消费需求，盼盼食品积极运用数字技术升级车间降本增效、试水预烘焙赛道、借势体育营销……2015年，盼盼食品利用5G网络对生产车间进行智能化改造，构建起一个面向未来的数字化智能制造工厂。这些尝试也让这家近30年的“老店”有了许多令人欣喜的“新味道”。

世界遗产城市泉州，是古代海上丝绸之路的起点，既是工业大市也是消费大市，民营经济非常发达，民生制造业基础雄厚。数据显示，2022年底，泉州生产了全球20%的运动鞋、全国10%的服装，工艺陶瓷出口量占全国65%，产品销往全球210多个国家和地区。安踏、利郎、盼盼食品，特步、鸿星尔克……一大批标杆国货企业、国货品牌，或诞生于泉州，或根植于泉州，或成就于泉州，这些出色的泉州品牌基因里，始终刻着满满的国货底气和国潮自信。(刘倩)

我市一家环保企业负责人(右)向银行工作人员介绍企业业务情况 (王宇 摄)

金融创新

惠企纾困 引导金融资源投向民营经济

今年以来，泉州协同运用财政政策和金融工具支持实体经济高质量发展，相继出台了《泉州市关于支持扩大有效投资促进产业发展提质增效的实施意见》《泉州市鼓励金融业加快发展若干措施》2份主文件及10份系列配套政策文件，构建“财政政策+金融工具”政策体系。

制定金融支持创新发展若干措施，引导金融资源投向民营经济和创新领域，加大对企业工业设计、专精特新、海外拓展等创新探索及拓展“五新”技术应用的金融服务支持力度。修订鼓励金融业加快发展政策措施，健全泉州市金融创新和金融服务实体经济总体评价。新设立总规模10亿元中小微企业增信基金、总规模150亿元技术创新基金、5亿元市级企业应急保障周转基金。市县两级金融服务小分队现场服务企业，累计服务企业1608家，组织银企对接活动181场。

引导金融机构支持民营企业数字化转型和技术改造，截至目前，数字经济核心产业贷款余额166.42亿元，同比增长41.27%;绿色贷款余额727.05亿元，同比增长68.76%。

用好用足省“纾困贷”“提质增产增效贷”等政策性优惠贷款，加强与省“金服云”平台合作，在全省首创周通报督导机制，提前储备申请名单，开展融资撮合比拼活动，助力惠企纾困，三年来累计争取超364亿元贷款落地泉州，居全省首位，“增信贷”“技术创新基金”模块正式上线省“金服云”平台。  (王宇)

企业上市

提质扩容 做大资本市场“泉州板块”

今年以来，理臣中国、南王科技等企业相继加入资本市场的“泉州板块”。截至目前，全市有112家民营企业在境内外上市，融资超850亿元。

近年来，泉州多举措推动资本市场“泉州板块”提质扩容。目前，泉州已逐步建立市县两级企业上市政策扶持和协调服务体系，将两级企业上市奖励提高至2000万元，全国首创境外回归、资本人才引进、股权激励、融资中介费用等多项奖励。

目前，泉州已经和深交所、北交所，以及中金公司、中信证券等券商建立战略合作关系，推动深交所、北交所来泉设立服务基地。开展拟上市企业“潜龙出水”调研建档专项行动，组织证券公司对接、走访超100家企业，集中指导46家企业加速改制挂牌上市。会同福建证监局、证券交易所、证券公司等机构的领导和专家，通过上门走访、个案辅导、驻点服务等方式，推动企业加快改制上市，今年已累计走访后备企业65家次，召开上市培训、座谈会7场。

今年泉州分别将97家、101家企业分别纳入市级上市、挂牌后备企业资源库进行重点培育。建成企业上市咨询服务平台并投入试运行，市县联动为已上市和上市后备企业提供政策咨询、证明开具及问题协调等服务，已帮助17家后备企业协调解决20个问题。