泉州召开农业农村暨扶贫开发工作会议 郑新聪康涛参加

补齐现代农业发展“短板”

——《泉州市委市政府关于贯彻落实发展新理念建设特色现代农业实现全面小康目标的实施意见》解读

编者按

一年之计在于春，三农工作更是如此。2日，全市农业农村暨扶贫开发工作会议召开，并下发市委1号、2号文件。和往年一样，1号文件持续聚焦三农，锁定“贯彻落实发展新理念，建设特色现代农业，实现全面小康目标”。和往年不一样的是，今年扶贫开发被单列出来，作为2号文件发布，强调“强化精准扶贫，打赢脱贫攻坚战”。

昨日，《泉州市委市政府关于贯彻落实发展新理念建设特色现代农业实现全面小康目标的实施意见》(以下简称《意见》)作为今年泉州市委1号文件正式印发。文件全面安排部署当前和今后一个时期泉州农业农村工作，力争今年全市农林牧渔业总产值同比增长3%以上，增幅不低于全省3.5%的水平;居民人均可支配收入增长7%以上。

文件全文13000多字，共26条，包括突出供给侧结构性改革、推进农村产业融合、加强统筹协调、强化生态农业建设、深化农村综合改革、加强和改善党对“三农”工作领导等六大板块。 □本报记者 许雅玲 实习生 尤婷婷

做强10种优势农产品生产基地

与当前经济转型升级方向相一致，“供给侧结构性改革”今年首次写入市委1号文件。《意见》提出，做优做强水产品、乌龙茶、芦柑、德化梨、蔬菜、食用菌、马铃薯、畜禽产品、花卉、苗木等10种优势农产品生产基地。继续在园艺产业、畜禽产业、林业产业和休闲农业中，实施“四大工程”，建设15种类型现代农业示范基地，不断补齐现代农业发展“短板”。

推进农业设施化规模化高端化，年度实施重点项目80个，新增投资10亿元以上。开工建设三安植物工厂，智能温室大棚等重大农业项目。扶持建设2个规模化标准化草食畜禽养殖基地，创建5家畜禽养殖标准化示范场。实施油茶和竹林示范基地各1000亩，新建花卉温室大棚4万平方米，新建设施苗圃2000亩。加快渔船更新改造进程，争取淘汰100艘小型木质渔船，更新改造大型钢质渔船40艘，新增远洋渔船达10艘，远洋渔获物产量突破6万吨。

23项工程助创建“国家森林城市”

《意见》要求，强化农业资源保护和高效利用。实施省级“地力提升1112工程”，每年种植绿肥10万亩、秸秆还田15万亩、推广应用商品有机肥10万亩、实施测土配方施肥250万亩(次)。

加大农业面源污染防治力度，完成48家存栏500—1499头、56家存栏250—499头、9家存栏1500头以上养猪场的升级改造。实施以奖代补，完成114个病死猪等畜禽无害化处理点建设任务。在主要农产品产地建立15个长期定位监测点，推进耕地重金属污染治理。

抓好沿海基干林带、生物防火林带、森林生态景观带建设，造林绿化4.2万亩、森林抚育12.4万亩、封山育林16.6万亩。以实施城市森林生态体系、产业体系、文化体系、支撑体系等4大体系23项工程建设为重点，积极创建“国家森林城市”。

《意见》还要求，提高农产品质量安全保障能力。推进晋江、安溪、永春、德化等四个县(市)农产品质量安全县创建工作。力争全市主要农产品质量安全总体监测合格率达到97%以上。

推进农村人居环境整治

针对农村基础设施薄弱、仍存在大量贫困人口等问题，《意见》提出，今年计划实施水利项目137个，完成投资55亿元。实施农村饮水巩固提升工程，解决11万人饮水安全问题。实施农村“村村通客车”工程，改造农村公路建设100公里、农村公路安全生命防护工程300公里。

提升农村基本医疗保障和基本公共卫生服务水平，新农合补助标准提高到每人每年410元、基本公共卫生补助标准提高到每人每年45元。

推进新一轮美丽乡村“千村整治、百村示范”工程，全面推进农村人居环境整治，抓好省、市级环境整治村、示范(宜居)村220个和美丽乡村景观带8条。推进农村石结构危房改造，完成13个农村石改示范项目。加大历史文化名镇名村和传统村落、民居的保护力度，争取1个以上历史文化名镇(村)获得2016年省级财政扶持。