《石狮市“护航民营经济”专项行动方案》出台

实施改革举措 激发市场主体活力

泉州网4月23日讯 石狮市将坚持问题导向、目标取向，在重点指标对标、优化政务服务、规范创新监管和构建亲清政商关系4个方面实施一批改革举措，切实激发市场主体活力和发展内生动力，为该市民营经济健康持续发展营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。这是日前出台的《石狮市“护航民营经济”专项行动方案》提出的。

在营造良好市场环境方面，石狮市将在开办企业、办理建筑许可、电力、用水用气、登记财产、办税服务、跨境贸易、信贷、执行合同、办理合同等10K方面进行改革，营造成本适宜的实体经济环境。其中，开办企业方面，推动个体工商户全程智能登记常态化。在前期设立登记环节推行身份管理实名验证的基础上，在全市各类企业（含个体工商户、农民专业合作社等）的各登记业务环节（含设立、变更、备案、注销、简易注销、增补证照业务、迁移等）中全面推广身份管理实名验证工作。整合养老、医保、工伤、生育、失业等涉企的社会保障业务，实现“五险合一”，建立跨部门后台流转机制，切实做到“一窗通办”。办理建筑许可方面，推进区域评估，区域评估范围内的工程建设项目共享区域评审结果；推行集约节约用地；健全民企投资工程建设项目会商联审机制；推行工业投资项目“拿地即开工”，全面落实集成服务模式。获得电力方面，进一步压缩办电时间，高压单电源用户、高压双电源用户的合计办理时间分别压减至22个、32个工作日内送电；居民用户、低压非居民用户从报装申请到装表接电全过程办电时间分别压减至5个、13个工作日以内。获得用水用气方面，进一步压缩获得给排水连接服务办理时限，优化供水排水报装环节，将供水报装服务提前到项目开工前办理，在工程施工阶段完成相关设施建设。优化办税服务方面，持续深化和推广“非接触式”办税，大力推行“互联网+税务”，2021年底前基本实现企业办税缴费事项网上办理、个人办税缴费事项掌上办理。跨境贸易方面，充分发挥市场采购、跨境电商试点、石湖港保税物流中心（B型）和国际食品城政策叠加优势，推进“跨境电商+市场采购+外综服”外贸新业态融合发展，助力企业扩大出口规模。

在提高政务服务效能方面，石狮市将推进政务服务线上线下融合发展，推动“开卷式审批”新模式，深化“互联网+政务服务”一体化平台建设应用，通过推行网上办、邮寄办等方式，推动“一趟不用跑”审批服务事项占比提升，实现98%以上的事项“网上办”、60%以上的事项“掌上办”。加快推进政务服务“跨省通办”“省内通办”“异地代收”。推进“一件事”集成套餐服务改革，力争今年新增“一件事”集成套餐服务审批事项20项。强化电子证照应用，加强政务数据有序共享和业务协同，完善政务服务“好差评”制度，建立健全惠企政策宣传解读和兑付机制。

在构建新型监管机制方面，石狮市将加强诚信宣传教育，抓好企业信用信息归集工作，完善“双随机、一公开”监管机制，推进信用分级分类监管，开展“信易+”信用激励工作，开展诚信缺失突出问题集中治理。依托智慧石狮管控平台，严肃惩戒破坏市场公平竞争的违规行为。重点做好电信网络诈骗、恶意欠薪、金融领域失信等问题治理，持续开展安全生产领域失信问题专项治理。在构建亲清政商关系，助力优化营商环境上，我市将建立政企沟通常态化机制，建立涉企政策征求企业家和行业商协会意见制度，规范政商交往行为。