泉州市人大常委会聚焦“海丝名城”决议执行情况

6月，泉州市中心市区城建总指挥部、南翼国家高新区建设指挥部、石化产业指挥部正式成立，标志着泉州“一湾两翼”城市发展框架从规划走进了现实;同月中旬，首届“海丝”侨商投资贸易大会举行，近千名侨商泉商不远千里归来，签约投资落地近1200亿元项目;

9月，全市文旅经济发展大会召开，配套的20多项文旅消费季活动开启中秋国庆“双节”文旅市场大幕，实现旅游收入49.17亿元，居全省第一;刚刚落幕的第五届海上丝绸之路国际艺术节，来自共建“一带一路”国家的友人们齐聚泉州、品读泉州……

泉州“海丝名城”建设驶上了快车道，这是今年以来市民最直观的感受。

今年是市十七届人大一次会议《关于加快推进21世纪“海丝名城”建设的决议》实施的第二年。为进一步贯彻落实好省委、市委部署要求，今年以来，市人大常委会结合开展主题教育，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，坚持与政府同心同向发力，将决议执行情况列为监督工作重点，持续跟踪督办，共同推进“海丝名城”建设取得新实效。

百年中山路吸引了众多游客(吴彩明 摄)

夜幕降临，华灯初上，放眼泉州“两江一湾”岸线，呈现烟火泉州的璀璨画卷。(张九强 摄)

东海新区(陈英杰 摄)

精准发力

紧盯文旅经济强化监督

监督工作要从大处着眼、小处着手。

“文旅产业具有‘一业兴、百业旺’的乘数效应。”市人大常委会主任李建辉多次强调，泉州文化资源优势明显，发展文旅经济大有可为、大有作为，要充分把握其对调结构、促消费、扩就业的显著拉动作用，把促进文旅经济发展作为推进决议落实的重要抓手。

抓落实非一时一日可至，需久久为功。

去年起，市人大常委会聚焦文旅经济发展精准发力，先后通过出台文旅经济发展促进条例、召开促进文旅经济发展座谈会、开展专题调研、督办代表建议等“组合拳”，进一步增进共识、凝聚合力，形成全市上下齐抓文旅产业的良好局面。

今年以来，市人大常委会对文旅经济工作的重视只增不减，再次将“促进文旅经济高质量发展”作为监督工作主线，按照“一季度聚焦一重点”进行督促检查，持续跟踪问效，督促政府及有关部门以“树品牌、拼千亿、提能级”为抓手，全力推动文旅产业提质增效——

产业要发展，政策是保障。今年以来，我市相继出台《泉州市“文旅+”专项行动方案》《泉州市新形势下促进文旅经济高质量发展若干激励措施》《关于促进泉州市中心市区高端酒店业集聚发展的若干措施》等，聚焦补短板、强链条、招大商，从支持文旅企业提质增效、激发文旅消费活力、支持古城业态提升、打造文旅IP等多方面配套相应优惠政策。在一系列激励保障措施叠加之下，泉州文旅产业发展动能持续增强，1—10月，31个省级文旅重点项目完成投资27.29亿元，完成年度计划的90.03%。

同时，以重大文化产业项目为支撑，抓“存量”、也抓“增量”，让老树开新花，让新芽成大树。一方面盘活利用存量，把古城有限的国有资产用在培育高端文旅项目上，有序推动古城国有资产改造住宿载体项目，其中，七栩钟楼、橘若、巷遇等一批精品酒店建成投用。另一方面培育发展增量，以演唱会经济作为撬动消费的重要抓手，实施“演艺+”，推出“1+N”常态化演艺体系，累计举办大型演唱会、音乐节10余场，拉动消费超12亿元。

督促政府加快发展文旅经济的同时，市人大常委会审时度势，高位谋划，将世界遗产保护管理纳入立法计划，组建立法工作专班开展前瞻性立法调研，深入贯彻“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，在总结政府规章实施情况的基础上，运用法治思维和方式巩固已有经验、解决存在问题，将世界遗产保护、管理、利用等纳入法治轨道，为泉州打造世界遗产保护利用典范城市、推进文旅融合发展提供有力的法治保障。

共促发展

“海丝名城”建设结硕果

迈入第四季度，在市委坚强领导下，市人大常委会持续、精准、有力监督推动，泉州“海丝名城”建设稳步推进。

城市品质全面提升。围绕打造世界遗产保护利用典范城市，系统推进古城综合整治提升，古城更有“烟火气”;集聚资源、联动推进鲤城区江南、丰泽区北峰、洛江区阳江、台商区海江、晋江市晋东等片区组团建设，“两江一湾”新城建设态势全面拉开;繁荣打造核心区，先后启动后埔片区、后渚莲垵片区、金崎片区征迁和建设，25座总部大楼组成的滨海总部区初具规模，13座总部大楼已投入使用，东海中央商务区人气、商气加速聚集。

城市立体交通畅达全城。以构建“369”交通格局为抓手，加速构建环湾环城快速路系统工程，建成泉州大桥拓宽改造工程，开工建设金屿大桥、百崎大桥，完善跨江、跨海通道建设，打造环湾30分钟通勤圈;加速泉南及沙厦高速改扩建工程，打造市域60分钟通畅圈;兴泉铁路、福厦客专的开通运营，填补高速铁路空白，“两横三纵多支”铁路网基本形成。

“海丝”先行区建设纵深拓展。在国内，建成投资贸易一站式赋能城市会客中心，搭建智能看样、选聘、洽谈、订货的商务综合服务展示体;在海外，成立“福建侨商海外仓联盟”，引导本土企业与海外泉籍华侨以合资、租赁、共建等方式建设泉州优品展销中心。复制落地自贸区改革创新成果158项，晋江获批国家进口贸易促进创新示范区，泉州石湖港保税物流中心封关运营;常态化开行“中欧班列”，首航开行“整船出海”泉州至俄罗斯海参崴航线，泉州港入围全球百大集装箱港口。