泉州市大力推进“抓征迁交净地”专项攻坚行动

根据市政府工作部署，泉州市中心市区城建总指挥部常态化、多维度、全方位推进“抓征迁交净地”专项攻坚行动，保障净地供应，促进项目落地建设。

文字：殷斯麒 制图：黄海明

“以人为本”创新安置 实现“村民”到“市民”转变

中央商务区金崎片区(一期)于8月15日启动提前签约，9月20日正式签约，首日即完成签约90.36%，取得“开门红”。在泉州市中心市区城建总指挥部保障组统筹指导下，金崎片区一期征收总体上保证了12月底前片区征收全面完成的任务，有力保障了新一年度民生、安居、道路等重要项目的落地需求，这是通过“以人为本”温度拆迁，实现“村民”到“市民”和谐转变的缩影。

围绕群众的“安居梦”，中心市区城建总指挥部从回迁有房、配套有质、治理有力、乡愁有根“四个维度”探索安置新模式。为解决群众的“急难愁盼”，按照“时点一致、差价互补”的原则，创新推出一揽子征迁安置政策，指导属地政府破除区域壁垒，推行现房异地安置办法，解决了普贤路拓改项目、法石片区、埭头片区、新华路北拓等一批久拖未决的项目安置问题，2023年共解决了48.86万平方米的已征迁未安置问题。

“在征收安置的过程中，我们围绕群众能够获得真正的实惠来创新安置模式。例如推广定向定价商品房安置模式，第一个环节是签订货币补偿协议，在协议中约定被征收群众享有优惠结算价购买指定定向定价商品房的权益。第二个关键环节是土地招拍挂，同步约定定向定价商品房设计建设的品质和进度要求。和以往的划拨用地自建安置房相比，它有三个非常明显的优势：速度快、品质优、价值高。定向定价商品房产权证上不会再备注动迁房。”城建总指挥部保障组相关工作人员介绍。

“啃硬骨头”式作战 以“问题导向”服务项目

中心市区城建总指挥部按照半年为一个周期持续开展春季攻坚和秋季攻坚行动，将征迁交地的前置思维和过程管理贯穿于项目策划、路网设计、手续报批、净地供应、安置过渡等各个环节，以净地交付的目标导向助推服务产业升级、城市更新和民生补短等工作。

“从项目用地前期入手，通过构建项目业主、属地政府、市直单位沟通联系的桥梁，实行全过程‘亮灯式’协调、管控、督促。” 中心市区城建总指挥部保障组相关工作人员介绍，通过明确时间、任务、责任三张清单，健全分析、督导、调度三项机制，统筹推进项目用地卡点堵点难点问题，实时掌握工作进度，时刻紧跟盯办。对用地报批工作流程进行优化，项目报批用时平均缩减30%，进一步提升报批工作效率，实现快净地、快出让、快建设、快安置。

针对征迁安置历史遗留问题多、剩余资产闲置多、征迁扫尾久拖未结等长期困扰项目推进的工作难题，纵向方面，充分发挥熟悉基层治理、了解一线情况及企业诉求、群众需求的自身优势，横向方面，借助城建总指挥部扁平化高效协调机制，深度联动市直职能部门，靶向定位问题，精准调动要素，以创造性思维推动问题化解。2023年，保障组已协调事项129项，督促限时解决工作98项，常态化助推服务中心市区城建项目盘子落地达效。