快捷办 减时办 联合办 熟练办 特事特办 “五办”助推项目审批“加速跑”

一段时间来，泉州市行政服务中心管委会围绕深化“放管服”改革，以优化营商环境为目标，聚焦快捷办、减时办、联合办、熟练办、特事特办，多措并举强化工程建设项目审批服务保障力度，让项目企业实实在在获益。截至目前，全市工程建设项目审批时限全部压缩至90个工作日以内，1733个项目完成“帮代办”服务，775个项目享受到“模拟审批”政策福利。

快捷办 梳理10类项目审批流程图

为优化项目分类申报机制，市行政服务中心管委会进一步明确项目类别，将原有“政府投资房建类”等11类工程建设项目进行全面梳理，整合为10类项目审批流程图，并公布在市政务服务中心一楼投资建设专厅，方便项目业主查询指引。

据介绍，10类项目审批流程图紧扣“全流程全覆盖”原则，突破工程建设项目办理部门多、次数多、材料多的难点，以提高市场主体获得感为目标，按照项目类型、规模、资金等要素，制定统一一套标准审批流程图，打造“10+4+4”审批模式，即10种项目类型分类申报、4个审批阶段并联审批、4条工作主线并行推进，将全市社会投资房建类审批用时缩减至9个工作日。

减时办 推行施工许可分段办分期办

市行政服务中心管委会联合市住建局全面推行桩基先行，将房建工程分为基础和主体两部分，分别办理施工许可，大幅缩短开工时间。

推行分段办方面，在房屋建筑工程建设单位确定勘察设计、施工等单位后，允许企业先行办理桩基工程施工许可证，开始动工建设，而后办理主体结构工程施工许可证。推行分期办方面，允许市政基础设施建设项目通过分期办理建设用地批准手续方式，分期办理施工许可。如通港东街(东海立交至后渚大桥)快捷化改造工程因业主办理农林转用手续需较长时间，短期内不具备办理施工许可证条件，因此窗口为项目不涉及农林用地的部分先行办理施工许可证。

2023年以来，全市工程项目实施分段分期办理施工许可项目共113个，有效促进省、市、县级重大重点项目和“抓城建提品质”项目开工落地和及时纳统。

联合办 推行水电气网“全生命周期”联办服务

市行政服务中心管委会牵头水电气网等市政公用部门创新推行水电气网“全生命周期”联办服务机制，进一步明确办事标准，实施精准告知，为申请人提供“一件事”一次性告知服务，实现一次提交一套材料同时办理多项业务，精简61%申报材料，压缩98%审批时限，减少83%办理环节。

该政企联动便民服务新模式已被省市场监督管理局立项为省级地方标准，同时入选省效能办、营商办典型案例，在全省推广应用。

熟练办 举办前期报批专班培训

市行政服务中心管委会成立市属五大国企集团前期报批工作专班，先后组织2批五大集团报批专员到相关审批部门进行为期三个月的轮岗跟班学习。每个集团派出8人为一学习小组，并以集团副总为学习组长。通过同步五大集团正在报建的项目，协同审批部门对跟班人员点对点精准指导，让学员细致了解各个职能部门审查标准、办理流程、核心内容、法规规范及相关规定，掌握项目报建技能，高效准备申报材料，提升报批业务水平，进一步减少前期耗时，有效推进各集团报建项目的报批进度。

据介绍，前期报批工作专班帮助项目单位与审批部门、窗口建立起高效沟通机制，增强了项目单位对工程建设项目审批部门靠前服务的信任度和满意度，取得了预期成效。

特事特办 开通招商项目“绿色通道”

市行政服务中心管委会联合市招商中心在市政务服务大厅一楼设立招商项目“绿色通道”，推进招商项目在我市“落地生根”。提前对接招商引资项目，靠前服务了解企业需求，帮代办服务中心为招商项目提供全流程无偿帮代办服务，解答企业咨询，指导企业准备申报材料、运用“模拟审批”。结合市政务服务中心“掌上办”、“帮代办”、“容缺办”等特色服务，助推招商项目早开工、早建设、早见效。

2023年以来，我市共有681个项目完成“帮代办”服务，359个项目完成“模拟审批”，3个项目通过“绿色通道”完成办理。