鲤城：勠力同心 苦干实干 全面谱写“品质名城·现代都市”新篇章

星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。2023年，鲤城激情燃烧、奋勇争先，锚定建设“世遗典范城”“中央创新区”目标，凝心聚力推进高质量发展，古城蝶变焕活力、新区飞跃聚动能，各项工作取得新进展新成效。

厚植发展优势  产业活力涌现

加强政企互动，持续深化“进企促发展”行动，走访企业近2000场次。落实惠企政策，减免缓退各项税费超4.8亿元，兑现惠企资金1.1亿元。加强投资拉动，创新“双业主”管理机制，65个在建重点项目完成投资138.4亿元，首次获得全省项目工作正向激励。刺激消费复苏，开展消费活动12场，拉动消费5亿元;紧抓园区标准化建设，科创中心等6个项目建成投用，高新区综合发展水平跻身全省开发区前10强。深化招商工作，搭建“1+10+3”招商工作架构，设立4个“两地双园双中心”平台，推动签约项目130个、总投资超900亿元，科大讯飞等3家国内500强企业入驻。强化创新驱动，新增国家级高新技术企业26家、省级科技小巨人企业6家、创新型中小企业26家、“专精特新”中小企业7家，高新技术产业增加值增长23.2%。

夯实城市根基  城建扩容提质

启动世遗典范城、中央创新区建设方案编制，配合完成江南新区控规修编。城建项目投资超年度计划27%，新开工项目22个、完工项目21个，征收房屋超60万平方米、土地230亩。古城街巷提升项目一期及状元街完成立面整治，中山中路保护利用获评中国人居环境奖;繁荣站前西片区13个子项目基本完工，繁荣大道等3个项目建成通车。73个老旧小区完成改造，住宅小区逐步实现长效化管理;点亮府文庙、晋江南岸等7个夜景工程，新增公园绿地5公顷、立体绿化10处、口袋公园10个;建成温陵公交首末站等6个停车场，新增停车位超500个。

擦亮民生底色  补齐民生短板

高质量完成31件为民办实事项目。新增省级博士后创新实践基地1个，新增就业人员超6100人，新增保障性租赁住房988套，改造棚户区项目2.25万平方米，新建五星级养老服务照料中心1个、长者食堂3个;实现街道未成年保护站全覆盖;建成省级爱心助残驿站4个。新开工通政小学田中校区等3个优质教育项目，第二中心小学常泰校区等3个项目建成投用，5所配套幼儿园移交，新增学位3340个，9所试点校升级“5G+专递课堂”，3所学校获评省义务教育管理标准化学校。区妇幼保健院等4个改造项目投用，启动区公共卫生服务中心二期、浮桥和常泰街道社区卫生服务中心建设;与福医大附属二院、泉州一院共建“医联体”，落地中豹科技等大健康产业龙头。

赓续世遗文脉  文旅“魅力出圈”

泉州古城成为全省首个入选国家级文物保护利用示范区创建单位，竣工运营省级文物保险服务试点项目，修缮花桥慈济宫等7处文保单位，启动5个文物安消防项目，2个案例获第45届世界遗产大会“全球世界遗产教育创新案例奖”。出台“1+1+N”政策，设立世遗古城文化保护与发展公益基金;成功举办首届海丝泉州数字文创博览会等重磅活动，落地实施泉州演艺剧场等30个文旅项目;新增2家省级文化产业示范基地;创新打造丝路友城、“五庙、五团”文商旅融合发展链条;发布泉州首个城市NFT数字藏品，上线“AI游古城”“刺桐博物之城”平台;投用运营11家住宿载体，新增床位超1100张;打造城南庙会等“宋元海丝荟”系列品牌，中山路上榜国家级旅游休闲街区，全区旅游收入超百亿元、旅游人数突破千万人次。新建16个“党建+”邻里中心，规范提升12个实践所(站)，推行“为鲤加分”文明实践平台;建成投用区级侨批馆和智慧体育公园。

筑牢安全根基  打造和谐鲤城

生态治理有力有效，启动江南新区环境整治提升工程;滚动推进63个水环境提质增效项目，危废转运处置利用率超99%。安全韧性提标提质，建成安全文化示范馆，超300家企业完成安全生产标准化提升;完善“1+N”防汛防台应急预案机制;启动重大事故隐患专项排查整治行动，攻坚化解燃气安全风险1192处;建成338个“标准型”智能安防小区;建设4个智慧粮库。社会秩序安定稳定，创新打造“校园周边整治大数据模型”;全国首创法院公安联合综治平台“海丝平安驿站”;率先完成国防动员体制改革，建成国动人防应急指挥通信系统。

2024年，鲤城区将坚持“高质量发展、高品质生活、高效能治理”工作导向，围绕“产城人文安”发展思路，深入实施“活古城”“战江南”，加快建设“世遗典范城”“中央创新区”,奋力实现“品质名城·现代都市”美好蓝图。

要素集聚 科技引领

打造产业创新示范先锋城区

助力优势产业升级。聚焦高端化智能化绿色化，加快电子信息、纺织鞋服、智能装备等支柱产业提档升级。加速“数字+新制造”“数字+新商贸”“数字+大文创”“数字+大健康”等新兴产业发展。

引导生产要素集聚。突出空间赋能，巩固“工业园区标准化”成效，加快光电产业园、科创中心二期等4个项目建设。突出资本赋能，建立覆盖企业全生命周期的投融资服务体系，强化产业引导母基金实际运作。突出人才赋能，推行“领军人才+创新团队+创新项目”引才模式。

推动创新融合引领。狠抓高企培育，构建高新技术产业协同和科技成果转化公共服务平台。狠抓平台引进，深化产学研赋能，建立“一校(院、所)一品一特一园”创新机制。狠抓企业创新，巩固深化科技创新“四个倍增”行动。

畅通联通 和谐共生

打造生态文明宜居先锋城区

攻坚“项目创优年”。实施重点项目65个，确保奔驰汽车4S店扩建等25个项目开工，繁荣片区棚户区改造等29个项目竣工投产。深化项目研究，储备一批优质项目空间。

涵养古城文脉特质。高标准打造“大泉州会客厅”,探索实施“古城细胞解剖工程”,抓好27个古城重点项目。完成中山南路及周边46条街巷路面改造及部分立面提升工作，建成交付爱国路安商房。深入实施老建筑复活计划，加快大城隍等3个区域“保护式修补”。

精塑江南功能品质。加快推动繁荣—站前、金鲤、乌石—展城等重点片区开发成型成势。加快建设鲤城万达等商业综合体，全速推进金鲤大道、田中大道等5个聚城畅通项目建设，完成江南大街及池峰路等8处重要道路节点改造。

提升宜居生态气质。推进27个污水提质增效项目建设，接续实施77个城建品质提升项目。投用江南片区大型垃圾转运站，改造改建公厕20座;新增城市公园绿地5公顷、立体绿化10处、口袋公园10个。

赓续传承 融合发展

打造世遗保护利用先锋城区

加快推动文化传承活化。深化国家文物保护利用示范区创建，推进施琅故宅等6个文物修缮工程，实现三级文保单位省级文物保险项目全覆盖。探索“一街一巷”文旅融合试点，启动王顺兴信局旧址侨批馆建设。建设世遗非遗融合展示体验中心。

着力培育世遗特色品牌。实施“古城+”文旅计划，打造“消费集聚区”。推出古城生肖文化月、龙年艺术装置等文旅活动IP，举办“宋元泉州梦”等系列活动，做强做细世遗寻迹等系列赛事，建立精品住宿载体体系。常态化开展“古城文化传播人才”培育计划。

全面促进文商旅融合发展。打造“海丝多元文化”商旅目的地。空间上试点融合，确定中山路、西街为先行试点，大力发展头部商圈、首店经济;办好第二届海丝泉州数字文创博览会，开工建设张艺谋海丝主题演艺综合体。

人文荟萃 国际时尚

打造营商优质开放先锋城区

聚焦做优营商环境。擦亮“全速鲤办·共赢未来”营商服务品牌。深化“早午晚餐会”“进企促发展”等服务机制。发挥海丝金融法务区知识产权保护中心优势，探索知识产权服务新模式。

聚力做好招商引资。加速运营深圳、北京、上海、西安等产业加速中心、飞地创新孵化中心和虚拟创新中心。建强招商队伍。拓展招商渠道，策划开展“出海”招商，全力推动招商成果转化。

聚智做精综合改革。深化“一网统管”改革，推动三级社会治理中心建设运用。纵深发力综合行政执法改革，建立健全赋权事项动态调整机制。促进国企向投建营一体化综合运营商转变。

聚合做大开放平台。深化“丝路友城”等合作共建，推动优势整合、协同发展。持续打造山海协作升级版。联合台港澳地区及东南亚国家，开展民间信仰文化论坛等系列交流活动。积极探索对外贸易新模式。

多元供给 优质均衡

打造民生幸福标杆先锋城区

筑牢多元保障体系。全力奋战27项为民办实事项目。加快新步、金鲤等安商房建设。全面推行落户便利化。培育“物业+养老”试点。建立健全分层分类多元救助体系。

巩固教育强区典范。接续攻坚基础教育提升三年行动，加快创建义务教育优质均衡发展区。推动福师大泉州附中、科技中学达标创建，提速泉州五中、泉州六中等名校“过江”前期工作，投用通政小学田中校区等4个项目，移交城建·江南里配套幼儿园，新增学位4650个。实施“头雁计划”,加快中小学校长职级制度改革。

擦亮健康鲤城品牌。提速区公共卫生服务中心二期等3个医疗项目建设进度，新增3个“医联体”，不断提升基层医疗机构诊疗量占比。深化“一院一品牌”建设。探索与台湾中华海峡两岸中医药合作发展交流协会共建闽台中医文创街区。

防患未然 共治共享

打造智慧安全韧性先锋城区

强化安全责任。持续开展安全生产大排查大整治、完成全区房龄50年以上一般安全隐患老旧房屋整治;构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制;开展道路隐患大排查大整治，优化提升2处交通组织。建成2个古城消防站。

强化基层治理。“为鲤加分”文明实践平台实现常住居民家庭全覆盖;逐步探索“党建+”邻里中心市场化运营模式。探索古城大物业管理。打造8个基层退役军人示范型服务站。

强化风险防控。深化一体化巡防体系建设。建设4个“一站式”警务综合服务窗口;全面推广重点餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”智慧监管;适时启动国动人防指挥所建设。