“三线一单”落地应用 环境精细化管理呵护“美丽泉州”

“三线一单”是实现经济高质量发展的“指挥棒”。记者从泉州市生态环境局获悉，自2021年11月启动实施“三线一单”生态环境分区管控以来，泉州市立足山、水、林、田、海的环境地域特点，在全市划分258个管控单元，以精细化的生态环境保护管理模式，为绿色发展提供有力支撑。

“三线一单”是指生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线、生态环境准入清单。据泉州市生态环境局相关负责人介绍，泉州市“三线一单”生态环境分区管控成果是在省级发布成果的框架下，基于泉州区域特点和战略定位，分析研判泉州市未来面临的问题挑战，在省级确定的地市目标、允许排放量和分区管控的基础上编制形成的。全市共划分258个环境管控单元，其中优先保护单元98个、重点管控单元141个、一般管控单元19个。目前，泉州市“三线一单”成果已应用于发展规划制定、入河入海排污口排查、重大项目准入研判、指导项目选址等领域。

以“三线一单”为硬约束，德化县在编制该县《“十四五”畜牧业发展规划》过程中，进一步提高生态环境管理要求，通过实施畜禽养殖废弃物源头减量化、推广农牧结合生态循环模式以及提升畜禽养殖废弃物综合利用水平，以减少开发建设活动带来的环境影响，避免盲目规划、盲目发展冲击环境质量底线。在发展规划中明确“三线一单”空间管控要求，将戴云山国家级自然保护区、石牛山国家级地质公园等优先保护单元列为禁养区;将生态保护红线作为重要管控边界。

为落实“三线一单”各近岸海域管控单元生态环境分区管控要求，全面推进入河入海排口整治工作，石狮市按照“有口皆查、有水皆测、应查尽查”的原则，对全市域排入河、湖、库、沟、渠等所有水体的排口，以及排入近岸海域的排口进行全面系统排查，为推进分类整治奠定基础。目前，该市沿海五镇结合清淤溯源工作，完成39个入海排口整治。

严把项目准入关，德化县在福建投资集团抽水蓄能项目的前期论证选址阶段，运用“三线一单”成果，同时结合区域环境质量现状，对项目的环境可行性进行深入预判。比对生态保护红线，以及依托“生态云”平台进行的叠加分析，德化县对两个潜在选址方案进行综合考量，为了更好地平衡经济效益与生态保护，最终决定摒弃最大化的经济利益，确立项目选址为龙门滩镇霞山村，设计装机容量为120万千瓦。

发挥“三线一单”指引作用，生态环境部门主动与企业“面对面”摆问题，“点对点”找方法，与环评单位合力攻坚，为项目选址提出环境可行的厂址供建设单位参考。通过多个厂址在“三线一单”成果中查询比较后，将备选厂址及所处管控单元的管控要求提供给建设单位，快速解决了某公司1000万片大功率集成电路用覆铜陶瓷基板项目选址的难点问题。

“今后，我市将扎实推动‘三线一单’和现有生态环境管理制度融合，在项目策划阶段、招商阶段，将分区管控要求纳入招商引资负面清单，为项目落地提供政策指引，合理引导生产、生活和生态空间的开发与布局，通过各部门密切协作，促进生态环境质量持续改善。”泉州市生态环境局相关负责人表示。