“小升规”系列报道⑤ 永春：政策引领筑信心 一线纾困解难题

“小升规”是小微企业攀登新质生产力发展阶梯的有力依凭。记者从永春县工信商务局了解到，去年以来，永春县围绕工业稳增长目标，深化实施“小升规”高质量纳统专项行动，坚持政策引领提振信心、部门协同形成合力、深入一线纾困解难，全力推动29家工业企业“小升规”，助力企业提档升级、做精做优，激活发展活力，为形成新质生产力蓄势赋能。

分级分层协调 疏通堵点卡点

在福建大方新材料科技有限公司生产车间里，4条自动化生产线正有条不紊地运转着。经过注料发泡、发泡成型、熟化晾晒等环节，一个个弹性十足的记忆棉枕头在此“诞生”。

据了解，2022年该企业在永春“落户”。“由于企业的生产特性，对标准化厂房需求强烈。为了能够安放自动化流水线，生产车间需要足够长。”永春县桃城镇经济发展服务中心主任林斌斌介绍，为了满足企业需求，他们积极帮忙寻找适配厂房，并协调办理环评等相关手续。

员工是企业顺利投产的又一关键因素。永春县工信商务局相关负责人介绍，他们通过微信公众号、朋友圈及现场招聘会等线上线下相结合的方式帮助企业解决用工需求100多人，“企业从接洽到落地用时不到2个月，实现‘当年引办、当年投产、当年见效’”。

去年年底，该企业顺利实现“小升规”。如今，大方新材料有着5层共1.7万平方米的标准化厂房可供使用。“目前，4条生产线年产约360万个记忆棉枕头，今年订单已排到7、8月份了。”该企业厂长叶德辉透露，企业从年初就加班加点赶订单，为满足生产需求，今年新招工20多人，新的增资扩产项目也在推进当中。

一棵树苗要成长为参天大树，不可能一蹴而就。只要在培育上下足功夫，消除后顾之忧，就会有越来越多的小微企业茁壮成长。去年以来，永春县开展“百名干部进百企 一企一策促发展”专项活动，相关部门、各乡镇的领导干部主动送政策上门、送服务上门，按照“属地乡镇—职能部门—县委县政府”分级分层协调机制，帮助企业协调解决各种问题，实现“全覆盖、全挂钩、全联系”，及时帮助规下企业打通“小升规”堵点、卡点。

释放政策“活水” 助企筑基扩容

“我们看重永春的地理、交通、物流等基础配套，此外，良好的营商环境也是推动企业发展的关键要素。”大方新材料公司的厂长叶德辉告诉记者，作为新增的“小升规”企业，可以享受到“免审即享”政策奖励，“同时，相关部门还会定期组织去龙头企业参观学习。”

政策引领，提振企业发展信心。去年，永春县出台《2023年高质量纳统专项行动方案》，把“小升规”企业奖励标准由原来的3万元提高到5万元，并对月度新增纳统企业给予5万元额外奖励;对企业统计人员每年给予2000元补贴;对租用园区厂房的首次“小升规”企业按照每月2元/平方米给予最高不超过20万元补助。去年，永春兑现2022年“小升规”省级奖励资金145万元、县级奖励资金147.2万元。

“我们把‘小升规’作为巩固工业大盘、推动工业经济增长的重要抓手。”永春县工信商务局相关负责人表示，工信商务局、统计局、税务局、供电公司等形成部门联动机制，实现企业产值、税收、用电量等数据共享互通，每月对企业发展态势进行分析研判，形成工作合力。

强化培育，动态跟踪管理。去年年初，永春县梳理“2022年销售额1000万元以上、2020年以来新引办工业企业、2022年工业用电量100万千瓦时以上”等三类重点规下工业企业名单，4月起按照当前月份累计营收在全年占比计算基数，通过分析各行业用电量与产值配比系数、企业实际用工人数等数据，形成29家“小升规”后备企业名单，加大跟踪服务力度。

“我们每月动态更新数据，跟踪企业的销售收入、纳税等情况。”永春县工信商务局相关负责人说，对条件成熟的企业，提前介入准备纳税申报表、利润表、现场照片等入库必备材料，确保及时提供、及时上报。