中共泉州市委关于制定 泉州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

四、加强党对经济社会发展的领导

50.充分发挥党的领导核心作用。党的领导是实现“十三五”时期经济社会发展目标的根本保证。各级党委要着力提高谋划驾驭发展的能力水平，坚持解放思想、更新观念，完善领导经济社会工作体制机制，更好地适应、把握、引领新常态。提高决策科学化水平，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制。要大力激发干部干事创业激情，树立正确用人导向，创新和完善干部选拔任用机制，健全领导班子和领导干部考核评价制度，建立和完善“能上能下”的激励机制，努力打造一支忠诚干净负责担当的高素质干部队伍。加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要坚持全面从严治党和依规治党，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

51.加强民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。推动人民代表大会制度与时俱进，支持、保证人大及其常委会依法履行职权。加强和改进人大代表工作，密切人大代表同人民联系，发挥代表反映民意、集中民智的作用。推进协商民主广泛多层制度化发展。支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政建设。

动员全市人民团结奋斗。充分发扬民主，贯彻党的群众路线，巩固壮大最广泛爱国统一战线，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士作用。切实做好民族宗教工作。加强和改进党的群团工作，发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，充分调动方方面面积极性，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。

52.确保“十三五”规划建议落到实处。编制“十三五”规划要贯彻落实本建议提出的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措。各地要结合实际编制“十三五”发展规划。各级各类规划要增加明确反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标，增加政府履行职责的约束性指标，强化责任落实和督查反馈，把全会确定的各项决策部署落到实处。要积极宣传引导，营造全社会共同参与和支持规划实施的浓厚氛围。

全市各级党组织和广大党员要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，集智聚力、合力共为，攻坚克难、开拓进取，为建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州，为在更高水平上全面建成小康社会而努力奋斗!